Уже, кажется, такого далекого 4 марта 2025 года Дональд Трамп объявил, что США создадут Национальный стратегический криптовалютный резерв. Сообщение в его собственной соцсети Truth Social моментально подстегнуло цены на крипторынке, который до этого несколько недель падал. Для Вашингтона это резкий разворот — еще не так давно власти относились к криптовалютам с недоверием. Теперь же речь идет о масштабном проекте, который уже называют беспрецедентным. Разберем, зачем он нужен, почему вызывает столько споров и что удалось реализовать за полгода.
Зачем США крипторезерв
Трамп говорит, что хочет вернуть США лидерство в финансовых технологиях и сделать страну «криптовалютной столицей мира». За громкими словами стоят и конкретные задачи. Во-первых, это диверсификация государственных резервов. Криптовалюты, особенно биткоин, он видит как современный аналог золота — надежный актив, который может защитить от инфляции. Многие страны, например Бразилия и Швейцария, уже думают о создании своих крипторезервов.
Во-вторых, это инструмент геополитического влияния. По данным Arkham Intelligence, США уже владеют крупнейшим в мире пакетом конфискованных криптоактивов — около 198 тысяч биткоинов ($15,8 млрд). Такой объем дает возможность влиять на мировые правила регулирования криптовалют и даже сглаживать резкие колебания цен.
В-третьих, это сигнал криптосообществу. За последние годы оно стало серьезной политической силой, и Трамп активно работал с этой аудиторией во время выборов. Теперь он показывает, что выполняет свои обещания.
Как это будет работать
Главная особенность плана — использовать уже имеющиеся у государства криптоактивы, а не тратить бюджет на новые покупки. Резерв будут пополнять за счет конфискованных средств, полученных в уголовных и гражданских делах, например у мошенников или киберпреступников.
Резерв разделят на две части. Первая — Стратегический резерв биткоина, где будет храниться только биткоин, по аналогии с золотым запасом в Форт-Ноксе. Вторая — Резерв цифровых активов, куда войдут другие криптовалюты, такие как Ethereum, XRP, Solana и Cardano.
Белый дом подчеркивает, что проект не должен ложиться на плечи налогоплательщиков. Министерства финансов и торговли должны придумать, как при необходимости докупать активы, не увеличивая дефицит бюджета. Уже подписан указ о создании резерва и начат полный аудит всех криптовалют, которые хранятся в разных государственных структурах, включая разведку.
Критика и сомнения
Несмотря на рост цен на криптовалюты после объявления, проект вызвал шквал критики. Многие эксперты считают, что включение в резерв альткоинов, кроме биткоина, слишком рискованно. Сооснователь Blockworks Джейсон Яновски назвал это «ужасным прецедентом» и предупредил, что без прозрачных правил выбора активов доверие к проекту будет подорвано.
Чарльз Эдвардс из Capriole Fund сравнил инициативу со «свиньей в помаде». По его словам, правительство просто систематизирует уже конфискованное, а не создает что-то принципиально новое.
Есть и обвинения в конфликте интересов. СМИ напоминают, что семья Трампа активно развивает криптобизнес: запуск мемкоина $TRUMP, компания American Bitcoin под руководством его сыновей, а также планы Trump Media закупить биткоинов на 2,5 млрд долларов. Критики опасаются, что это может привести к использованию государственной политики в личных интересах. Даже некоторые республиканцы признают, что такие проекты осложняют работу над законами.
Международный опыт
Хотя идея кажется новой, США не первые. Сальвадор и Центральноафриканская Республика уже сделали биткоин официальным платежным средством, хотя в реальной жизни он там используется мало. Бутан не только признал криптовалюты, но и майнит их, накопив около 11 тысяч биткоинов. Китай, несмотря на запрет, владел до предположительной продажи примерно 194 тысячами биткоинов, конфискованных у мошенников.
Тем не менее масштаб американского проекта несравним с другими странами — из-за экономической мощи США и роли доллара в мире.
Что уже реализовано в рамках крипторезерва США
В рамках законопроекта, предложенного конгрессменом Дэвидом Джойсом, в течение 90 дней после принятия документа ведомство должно раскрыть технические и правовые аспекты хранения активов, меры кибербезопасности, план межведомственного взаимодействия, порядок учета в госбалансе, список кастодианов, а также оценить влияние на Фонд конфискованного имущества и возможные препятствия для реализации. Законопроект направлен на обеспечение фискальной ответственности, технологической модернизации и национальной безопасности.
Идея крипторезерва была запущена указом президента Трампа от 6 марта 2025 года: резерв формируется из конфискованных биткоинов без затрат бюджета, с созданием отдельного фонда под другие криптовалюты. Рабочая группа Белого дома представила рекомендации в июле, но детали остались скудными. В августе Минфин исключил пополнение SBR из бюджета (то есть новых закупок монеты не будет), что может поставить под вопрос механизмы его масштабирования, несмотря на политическую поддержку инициативы. Тем не менее есть информация, что резерв будет поддерживаться все новыми конфискованными суммами, о чем заявил министр финансов США Скотт Бессент.
Вывод
Стратегический крипторезерв — это смелый шаг, который может либо укрепить лидерство США в финансах и технологиях на десятилетия, либо обернуться провалом с громким скандалом. Все будет зависеть от того, смогут ли власти обеспечить прозрачность, выработать честные правила формирования резерва и отделить государственные интересы от личных бизнес-проектов семьи Трампа. Пока же это один из самых обсуждаемых и спорных экономических экспериментов последних лет.