Как новый законопроект повлияет на российский крипторынок

Российский крипторынок стоит на пороге крупнейшей трансформации за всю свою историю. Законопроект о регулировании цифровых активов, внесенный правительством в Госдуму 1 апреля, уже вызвал противоположные реакции: традиционные финансовые институты видят в нем новые возможности, а участники криптоиндустрии опасаются серьезных рисков.

Рынок без правил на сотни миллиардов

За последние годы криптовалютный сектор в России развивался практически без жесткого регулирования и достиг впечатляющих масштабов. По данным Chainalysis, оборот рынка за период с июля 2024-го по июль 2025 года составил $379,3 млрд. Это крупнейший показатель в Европе.

Оценки внутри страны еще более впечатляющие. Компания «Шард» оценивает объем операций через российские криптообменники в 2025 году более чем в 40 трлн рублей (около $500 млрд). Однако эта цифра может быть заниженной.

Теперь государство намерено вывести этот рынок из тени и приблизить его к классической финансовой системе.

Конец P2P внутри страны

Одним из самых радикальных нововведений станет фактический запрет на прямые сделки между пользователями внутри России. Все операции должны будут проходить через лицензированные биржи, брокеров и обменники.

Причем речь идет не просто о регистрации, так как участникам рынка придется получать лицензию ЦБ и соответствовать требованиям по капиталу и контролю операций.

Полный запрет на P2P-сделки внутри страны вступит в силу с июля 2027 года.

«Систематическая купля-продажа без лицензии с доходом свыше 2,25 млн рублей уже сейчас квалифицируется как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК). С июля 2027 года это будет отдельный уголовный состав. ФЗ-38 от 20 февраля 2026 года позволяет арестовывать и конфисковывать криптовалюту», — поясняет партнер Digital & Analogue Partners Юрий Брисов.

Риск «замороженной» криптовалюты

Новые правила серьезно затрагивают и вопрос хранения активов. Если криптовалюта находится на платформе посредника, который не получит лицензию, доступ к ней может быть ограничен.

Ключевую роль в новой системе сыграет институт цифровых депозитариев, это будет новая категория участников рынка.

Новая ведомость будет держать на контроле вопрос учета прав на цифровые активы, отслеживать хранение и передачу цифровых валют. Как же это все будет выглядеть на практике, сложно сказать, остается только внимательно наблюдать за ситуацией на рынке.

Если активы не будут учтены в таких структурах, инвесторам придется их декларировать. В противном случае криптовалюта окажется вне правового поля и без судебной защиты.

Жесткие ограничения для неквалифицированных инвесторов

Для розничных инвесторов законопроект вводит особенно строгие рамки.

Во-первых, лимит на покупку криптоактивов. Ранее обсуждалась, что эта сумма будет около 300 тысяч рублей в год через одного посредника.

Во-вторых, доступ к активам будет резко ограничен, потому что покупать можно будет только те криптовалюты, которые допущены к торгам в России.

Требования к таким активам крайне строгие и высокие:

• капитализация — не менее 5 трлн рублей;

• среднедневной оборот — от 1 трлн рублей;

• наличие исторических данных не менее пяти лет.

На практике этим критериям соответствуют лишь крупнейшие активы, например Bitcoin, Ethereum, USDT, XRP, BNB и USDC.

Кроме того, «неквалы» не смогут выводить криптовалюту на зарубежные кошельки через легальную инфраструктуру.

«Даже те, кому разрешен вывод криптовалюты за рубеж (например, квалифицированные инвесторы и юрлица), смогут сделать это, только если иностранный кошелек администрирует посредник с иностранной лицензией», — отмечает управляющий директор ALT3 Capital Владислав Александров.

Также инвесторам придется ежегодно подтверждать свою квалификацию через тестирование.

Зарубежные операции: лазейка остается

Несмотря на ужесточение, законопроект оставляет важное окно возможностей для операций за пределами России.

Гражданам разрешат:

• открывать кошельки за рубежом;

• проводить сделки вне российской финансовой системы;

• использовать иностранные платформы.

Фактически легализуются P2P-операции за границей, но при условии отсутствия связи с российской инфраструктурой.

Контроль усилят через налоговую

Однако свобода будет сопровождаться жестким контролем.

С июля 2026 года инвесторы будут обязаны:

• уведомлять ФНС об открытии иностранных кошельков;

• отчитываться по всем операциям.

Без уведомления нельзя будет даже перевести средства через российского посредника.

Кроме того, незадекларированная криптовалюта лишается судебной защиты.

Тем не менее полное отслеживание операций остается сложной задачей.

«Скрыть факт таких операций намного проще, чем их инициативно выявить… ФНС будет отрабатывать поступающие сведения», — комментирует ситуацию Федор Иванов.

Кто выиграет от нового закона

Если для криптобизнеса закон выглядит неоднозначно, то традиционные финансовые институты настроены гораздо оптимистичнее.

К примеру, для Сбербанка и Альфа-Банка этот законопроект, безусловно, представляет интерес как направление развития новых инвестиционных и инфраструктурных сервисов.

Московская биржа также готовится к запуску торгов криптовалютами. И очевидно, что у таких финансовых гигантов не будет проблем с получением всех необходимых лицензий, наоборот, основные лицензии будут у них, и уже они смогут выдавать остальным участникам этого рынка «сублицензии», в таком случае многие опасаются монополии со стороны влиятельных и крупных рыб экономического сектора в РФ. Как высказался технический аналитик Виктор Першиков, рынок может иметь дело с максимальной зарегулированностью криптоотрасли в пользу российских банков и бирж.

Итог: рынок не исчезнет, он сильно поменяется

Новый законопроект радикально перестраивает правила игры, а именно: усиливает контроль, ограничивает розничных инвесторов и создает преимущества для крупных игроков.

Однако полностью «обелить» рынок вряд ли получится. Часть операций уйдет за пределы страны, а часть просто останется в тени.

Для инвесторов это означает, что крипторынок становится сложнее, но и более структурированным. А значит, необходимо становиться более внимательными к рискам, инфраструктуре, юрисдикциям и, конечно же, суметь адаптироваться к текущим реалиям.

Дисклеймер

Мнения экспертов могут не совпадать с позицией редакции. Traffic Cardinal не дает инвестиционных советов, материал опубликован исключительно в ознакомительных целях.

Еще больше полезных материалов о крипте и инвестициях — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь!