Российский крипторынок готовится к крупнейшей перестройке за последние годы. Государство не запрещает владеть стейблкоинами, биткоином или Ethereum, но постепенно переводит покупку, продажу, обмен и хранение цифровых валют в белое поле.
Какой сейчас статус у закона № 1194918-8
В первоначальной редакции законопроекта № 1194918-8, внесенного в Госдуму 1 апреля 2026 года, предполагалось вступление основных положений в силу с 1 июля 2026 года. Сам документ определяет цифровую валюту как имущество в виде электронных данных, которое может использоваться как инвестиция.
К июлю проект существенно изменился. Госдума приняла его во втором и третьем чтениях 21 июля, а Совет Федерации одобрил 24 июля. Основные положения должны заработать с 1 сентября 2026 года, а часть ограничений, которые касаются нелегальных криптообменников, — с 1 июля 2027 года. 4 августа 2026 года документ подписал президент и его разместили на официальном портале опубликования правовых актов.
Ниже разбираем правила, которые утвердил Совет Федерации и Владимир Путин. Некоторые технические детали еще должен определить Банк России.
Криптовалюту не запретили
Главное заблуждение вокруг нового закона заключается в том, что после 1 сентября россиянам якобы запретят владеть криптовалютой. Это не так.
Пользователь сможет:
Покупать разрешенную криптовалюту.
Продавать ее и получать рубли.
Менять одну криптовалюту на другую.
Хранить активы.
Переводить их в предусмотренных законом случаях.
Получать доход от роста курса.
Декларировать прибыль и платить налоги.
Использовать криптовалюту во внешнеторговых расчетах при соблюдении специальных требований.
Но для операций с рублями ключевую роль начнут играть регулируемые посредники: брокеры, организаторы торгов, цифровые депозитарии и зарегистрированные криптообменники.
Нельзя получать зарплату в крипте
Внутри России цифровую валюту нельзя будет принимать как оплату товаров, работ или услуг.
Например, нельзя законно разместить объявление: «Ремонт ноутбука стоит 100 USDT».
Нельзя также официально договориться с арендодателем, что ежемесячная плата за квартиру составляет 700 USDT, или с работодателем, что зарплату будете получать криптовалютой.
Запрет касается не только прямой оплаты, но и конструкций, которые фактически маскируют ее. Например, продавец не должен оформлять передачу товара как «подарок», если покупатель переводит ему криптовалюту.
В первоначальном проекте прямо запрещалось принимать цифровую валюту в качестве встречного предоставления за товары, работы, услуги, информацию и интеллектуальные права. Исключение предусматривалось для внешнеторговых контрактов между резидентами и нерезидентами. В окончательной парламентской редакции базовый запрет сохранился.
Купить криптовалюту можно будет через регулируемого посредника
Закон создает российскую систему участников крипторынка.
В нее войдут:
Брокеры. Они смогут покупать и продавать цифровую валюту по поручению клиента.
Организаторы торгов. Российские биржи и торговые системы, получившие право на проведение сделок с допущенными криптовалютами.
Криптообменники. Организации из специального реестра, совершающие обмен за счет своего оборотного капитала.
Цифровые депозитарии. Организации, которые учитывают права на криптовалюту и предоставляют клиенту доступ к связанным с ней адресам.
В первоначальном тексте цифровой депозитарий определялся как организация, контролирующая права на цифровую валюту и предоставляющая доступ к блокчейн-адресам. Работать в таком статусе сможет только компания, включенная в соответствующий реестр.
Для пользователя регулируемый посредник будет чем-то средним между брокером, криптобиржей и банком. Он будет обязан верифицировать клиента, проводить проверки (например, по ФЗ-115/161), хранить сведения об операциях и соблюдать требования Банка России.
Как это может выглядеть на практике
Пользователь заходит в приложение российского брокера, проходит верификацию, пополняет счет рублями и покупает разрешенную криптовалюту. Монеты учитываются через цифровой депозитарий, а источник их приобретения можно подтвердить выпиской.
Это отличается от покупки через Telegram-обменник, где пользователь переводит деньги незнакомому физлицу и получает USDT с неизвестного адреса.
Правила для неквалов
Криптовалюты не планируют оставлять только для состоятельных квалифицированных инвесторов.
Обычный пользователь сможет покупать наиболее ликвидные цифровые валюты, которые войдут в перечень Банка России. Но для этого потребуется пройти тестирование и соблюдать лимит.
В материалах Банка России и обзорах принятого проекта фигурирует ограничение не более 300 тыс. рублей в год через одного посредника для неквалифицированного инвестора. Конкретный перечень монет и порядок расчета лимита еще должен утвердить регулятор.
Например, вы не имеете статуса квалифицированного инвестора. После прохождения теста вы покупаете через российского брокера:
Биткоин на 100 тыс. рублей.
Ethereum на 80 тыс. рублей.
И еще одну допущенную монету на 50 тыс. рублей.
Всего через этого посредника вы приобрели криптовалюту на 230 тыс. рублей. Если лимит Банка России останется на уровне 300 тыс. рублей, до конца года у вас останется возможность купить активы еще на 70 тыс. рублей через этого брокера.
При этом формулировка «через одного посредника» не должна автоматически восприниматься как разрешение обходить общий смысл ограничения, открывая счета у десятков брокеров. Окончательный порядок контроля и обмена сведениями еще должен определить Банк России.
Какие криптоактивы окажутся доступны
Банк России должен установить перечень цифровых валют, допущенных к публичному обращению. Предполагается, что регулятор будет оценивать:
Капитализацию.
Объем и ликвидность торгов.
Прозрачность ценообразования.
Возможность отслеживания операций.
Риски отмывания денег и обхода ограничений.
Поэтому в регулируемый сегмент с большей вероятностью попадут крупные и давно обращающиеся активы. Новые мемкоины, анонимные криптовалюты и малоликвидные токены могут оказаться недоступными обычному инвестору. Проект также предусматривает возможность ограничивать активы, технология которых специально направлена на сокрытие переводов (например, токены ZEC и XMR).
Что будет с иностранными криптобиржами
Самый сложный вопрос заключается в использовании зарубежных площадок.
Законопроект допускает приобретение криптовалюты за рубежом, но такие операции будут с дополнительными условиями. В документе утверждалось, что резидент сможет покупать криптовалюту за рубежом за счет средств на иностранном счете, а о таких операциях потребуется сообщать налоговой службе.
Например, у вас есть законно открытый иностранный банковский счет. Вы переводите с него деньги на зарубежную регулируемую биржу и покупаете BTC. Такая модель может допускаться при выполнении правил уведомления ФНС и отчетности.
Умрет ли P2P
С 1 сентября не произойдет мгновенного отключения всех P2P-разделов.
Для перехода рынка предусмотрен период. Наиболее жесткие правила должны вступить в силу с 1 июля 2027 года. С этой даты банки будут обязаны отказывать в переводах в пользу так называемых неуполномоченных получателей, подозреваемых в незаконном обмене криптовалюты без регистрации. Банк России сможет передавать кредитным организациям сведения, в том числе об иностранных платежных сервисах, обслуживающих такие расчеты.
Это не означает, что до июля 2027 года любые P2P-операции безопасны. Банки уже активно блокируют карты по ФЗ-115/161 и запрашивают документы о происхождении средств.
Можно ли хранить криптовалюту на личном кошельке
Само хранение криптовалюты не запрещается.
Но закон разделяет две модели:
- Хранение и учет через регулируемый цифровой депозитарий.
- Владение активом вне российской депозитарной инфраструктуры, например на личном некастодиальном кошельке (по типу Tronlink, TrustWallet, MetaMask и т. д.) или иностранной площадке (Binance, Bybit и т. д.)
Во втором случае особенно важно подтвердить владение криптоактивами, происхождение средств и историю операций. В законопроекте указано, что право на получение судебной защиты имеет тот резидент, который при использовании нероссийских цифровых счетов и адресов проинформировал ФНС о своих активах на них.
Иными словами, если пользователь не раскрыл владение криптовалютой, ему может быть значительно сложнее защищать права на нее в российском суде.
Перевод между собственными кошельками не преступление
Перемещение криптовалюты с одного принадлежащего вам кошелька на другой обычно не подразумевает доход.
Например, пользователь купил 0,1 BTC через брокера и затем перевел его со своего депозитарного счета на разрешенный внешний адрес. Если фактический собственник не изменился, продажи актива не произошло.
Но необходимо сохранить доказательства, что оба адреса контролируются одним человеком. Иначе при последующей продаже налоговая или банк могут увидеть только поступление токенов с неизвестного адреса и запросить их происхождение.
Криптовалюта в дар или по наследству
Поскольку криптовалюта рассматривается как имущество, она может входить в наследство, быть предметом раздела имущества супругов или передаваться в дар.
К примеру, отец переводит дочери 0,05 BTC. Для юридической определенности полезно составить дарственную, указав:
Вид и количество криптовалюты.
Адреса кошельков.
Хеш-транзакции.
Дату передачи.
Рублевую стоимость.
Сведения о сторонах.
Без документа через несколько лет будет сложнее объяснить банку или налоговой, почему дочь получила криптовалюту и какова ее первоначальная стоимость.
Налог с продажи криптовалюты
Для физического лица важна прибыль, то есть положительная разница между доходом от продажи и документально подтвержденными расходами на приобретение.
То есть, например, пользователь купил ETH за 200 тыс. рублей и позже продал его за 270 тыс. рублей. При наличии документов налог в этом примере будет платиться с прибыли (с 70 тыс. рублей), а не со всей суммы (с 270 тыс.).
Если документов о покупке нет, подтвердить расходы будет значительно сложнее. Поэтому надо сохранять отчет с биржи или брокера, банковскую выписку и данные блокчейн-транзакции.
Что изменится для криптопользователя
До законопроекта криптопользователь, как правило, покупал криптовалюту, а уже потом думал, как объяснить банку и налоговой происхождение средств. В новой модели сначала происходит верификация, регулируемый посредник, документы и проверка операции, а затем покупка или продажа криптовалюты.
Дисклеймер
Мнения экспертов могут не совпадать с позицией редакции. Traffic Cardinal не дает инвестиционных советов, материал опубликован исключительно в ознакомительных целях. Точные перечни криптовалют, лимиты, формы отчетности и порядок работы посредников будут зависеть от нормативных актов Банка России и ФНС.
Еще больше полезных материалов о крипте и инвестициях — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь!